РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПЯТЬДЕСЯТ ВОСЬМАЯ СЕССИЯ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КОМСОМОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ №6
«31» марта 2014 г. п. Комсомольский
Об утверждении комплексной муниципальной
программы «Противодействие экстремизму и
профилактика терроризма на территории
Комсомольского сельского муниципального образования
Республики Калмыкия на 2014-2015 годы»
В целях организации антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека
Собрание депутатов Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
РЕШИЛО:
1. Утвердить комплексную муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2014-2015 годы».
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте www.koms-smo.rk08.ru.
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава /Председатель Собрания депутатов/
Комсомольского сельского
муниципального образования
Республики Калмыкия Гарасов Ю.А.
Приложение №1
к решению сессии Собрания депутатов
Комсомольского СМО
от 31.03.2014 г. №6
Комплексная муниципальная программа
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма
на территории Комсомольского сельского муниципального образования
Республики Калмыкия на 2014-2015 годы»
Паспорт комплексной муниципальной программы «Противодействие
экстремизму и профилактика терроризма на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2014-2015 годы»
Наименование программы |
Комплексная муниципальная программа: «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2014-2015 годы» |
Заказчик программы
|
Администрация Комсомольского СМО РК |
Исполнители программы |
Администрация Комсомольского СМО РК § учреждения и организации различных форм собственности; § общественные организации и объединения; |
Цели и задачи программы |
1. Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Комсомольского СМО РК. 2. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия. 3. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения. 4. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу. 5. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. 6. Разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие. |
Сроки и этапы реализации программы |
2014-2015 годы в один этап. Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год. |
Ожидаемые результаты от реализации программы |
1. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов. 2. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости. 3. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации. 4. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму. 5. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости. |
Источники финансирования |
Всего по Программе: тыс. руб., 2014 - 10,0 тыс. руб., 2015 - 10,0 тыс. руб. Финансирование Программы осуществляется из бюджета Комсомольского СМО РК. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. |
Управление программой и контроль над её реализацией |
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет Администрация Комсомольского СМО в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.
|
Программа «Противодействие экстремизму и профилактика
терроризма на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2014 - 2015 годы»
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: - подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
2. Цель и задачи Программы
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
• утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Комсомольского СМО РК;
• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
3. Основные мероприятия Программы
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере культуры и воспитании молодежи:
- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
В сфере организации работы библиотечной системы:
- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;
- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;
- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.
4. Управление Программой
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Комсомольского СМО РК. Координацию деятельности исполнителей осуществляет Администрация Комсомольского СМО РК. Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения производит Заместитель Главы администрации Комсомольского СМО РК, уполномоченный по вопросам гражданской обороне, чрезвычайных ситуаций совместно с сотрудниками правоохранительных органов, работающих на территории муниципального образования.
5. Контроль за исполнением Программы
Осуществляют Администрация Комсомольского СМО РК в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.
Перечень мероприятий по реализации комплексной муниципальной
программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма
на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2014 – 2015 годы»
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Всего (тыс.руб.) |
Источники финансирования |
Ответственные исполнители |
Местный бюджет |
|||||
1. Организационные и пропагандистские мероприятия. |
|||||
1 |
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности территории Комсомольского СМО. |
ежегодно |
Без финансирования |
-
|
Администрация Комсомольского СМО РК |
2 |
Обобщить и распространить в опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, спорта, образования по формированию толерантности и преодолению ксенофобии. |
2014 - 2015 |
Без финансирования |
- |
Администрация Комсомольского СМО РК, районный Дом культуры |
3 |
Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов. |
2014 2015 |
Без финансирования |
-
|
Администрация Комсомольского СМО РК, Комсомольская гимназия им.Б.Басангова. Комсомольская СОШ №1, районный Дом культуры, Детская и Поселковая библиотека |
4 |
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи. |
2014 - 2015 |
Без финансирования |
- |
Детская и Поселковая библиотека |
5 |
Организация работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма. |
2014 - 2015 |
Без финансирования |
- |
Администрация Комсомольского СМО РК, районный Дом культуры, Детская и Поселковая библиотека |
6 |
Комплексные проверки потенциально-опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них. |
2014 – 2015 |
Без финансирования |
- |
Администрация Комсомольского СМО совместно с ОВД. |
7 |
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС. |
2014 - 2015 |
Без финансирования |
- |
Администрация Комсомольского СМО РК |
8 |
Проведение заседаний комиссии по профилактике терроризма на территории Комсомольского СМО РК |
2014 - 2015 |
Без финансирования |
- |
Администрация Комсомольского СМО РК |
2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма. |
|||||
9 |
Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта. |
2014 2015 |
Без финансирования |
-
|
Администрация Комсомольского СМО РК, Комсомольская гимназия им.Б.Басангова. Комсомольская СОШ №1, районный Дом культуры, Детская и Поселковая библиотека |
3. Приобретение научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий, учебных фильмов по вопросам профилактики экстремизма и предупреждения террористических актов.
|
|||||
10 |
Приобретение комплектов плакатов антитеррористической культуры и по тематике и профилактике экстремизма для муниципальных учреждений. |
2014 2015 |
5,0 5,0
|
5,0 5,0
|
Администрация Комсомольского СМО РК |
4. Проведение акций Внимание - экстремизм! Терроризму нет! и т.д.
|
|||||
11 |
Изготовить печатные памятки по тематике противодействия экстремизму и терроризму и разместить в местах массового скопление людей. |
2014 2015 |
3,0 3,0 |
3,0 3,0 |
Администрация Комсомольского СМО РК |
12 |
Опубликование в средствах массовых информаций материалов по профилактике экстремизма и терроризма на территории муниципального образования. |
2014 2015 |
2,0 2,0
|
2,0 2,0
|
Администрация Комсомольского СМО РК |